农业农村农民问题是关系党和国家事业发展全局的重大问题。20世纪70年代末，我国率先在农村发起改革，由此拉开改革开放的序幕。回顾40年来我国农村改革发展的巨大成就、总结丰富经验，对新时代全面深化农村改革、实施乡村振兴战略具有重要的启示意义。

　　一、我国农村改革发展取得了历史性成就

　　40年来，党和政府坚持不懈地将改革作为推进农村发展的根本动力，农村改革和发展取得了历史性成就。（一）符合世情国情农情的农村经济体制初步建立。不断深化农村改革，初步建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制。废除人民公社和“三级所有，队为基础”的管理体制，实行以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，深化农村土地制度改革，实行农村承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”，巩固和完善农村基本经营制度。突破单一的农村集体所有制，实行集体所有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构。取消统购统销制度，稳步推进农产品流通体制改革，强化市场机制在资源配置中的作用，确定“市场定价、价补分离”的农产品价格形成机制改革的基本方向，努力建立健全农村市场体系。（二）农业生产力水平不断提高。持续推进农村改革，注重发挥科技创新在推进农业农村现代化中的动力作用，极大地解放和发展了农村社会生产力。现代农业建设迈出新步伐，农业机械化获得长足发展，主要农作物耕种收综合机械化水平超过65%；农业科技进步贡献率超过56%；土地适度规模经营占比达到40%。这标志着我国的农业生产已经实现以机械作业为主、主要依靠科技进步推动的根本性转变。我国依靠杂交水稻等重大农业技术创新，创造了用占世界9%的耕地养活占世界约20%人口吃饭问题的奇迹。（三）农业综合生产能力显著提升。我国粮食综合生产能力不断提高。1978-2017年，我国粮食产量由6095亿斤增加至12358亿斤，成功地解决了13亿人口的吃饭问题，做到了“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”。党的十八大以来，我国国家粮食安全和大宗农产品基本供给能力明显提高，全国粮食总产量继2013年首次突破12000亿斤大关后每年均稳定在12000亿斤以上，全国肉类总产量和水产品总产量稳居世界第一，棉花、油料、糖料、蔬菜、水果等主要经济作物保持较高产量水平，成为经济发展、社会稳定的“压舱石”。（四）农业经济结构持续优化。不断调整和优化农业产品结构、产业结构和布局结构，促进农林牧渔业全面发展，加快传统农业向现代农业转变。一是持续调整和优化农产品结构，大力推动绿色农业发展，着力推进农业供给侧结构性改革。二是持续调整和优化农村产业结构，促进农村一二三产业融合发展，提高产品附加值，延长产业链，提升价值链。与文化、科技、生态、旅游、康养等深度融合形成的休闲农业和乡村旅游蓬勃发展，推动了主体多元化、产业专业化、业态多样化。三是持续调整和优化农业布局结构。第一产业即农业增加值占国内生产总值的比重由1978年的28.1%下降到2017年的7.9%；不断调优农业产业结构，2017年在农村三次产业增加值中，第一、二、三产业的比重分别为33.5%、51.7%和14.9%。（五）农民生活水平巨大提升。我国农民收入持续快速增长，人均纯收入由1978年的 134元增加到 2015年的10772元，年均增长率7.28%。农村反贫困工作取得了举世瞩目的成就：按照现行农村扶贫标准，我国农村贫困人口由1978年的7.7亿人下降到2017年的3046万人，贫困发生率由1978年的97.5%下降到2017年的3.1%，为世界减贫事业贡献了“中国方案”。农民生活质量得到极大提升，恩格尔系数由1978年的67.7%下降到2017年的29.3%。（六）农村面貌发生根本变化。农村基层民主政治建设、精神文明建设、社会建设和生态文明建设等全面发展，新农村建设扎实推进。2000年实现农村教育“两基”目标、逐步向“两全”阶段迈进，农村人口素质明显提高；2006年我国全面取消农业税，农民轻装上阵，社会和谐；农村生态文明建设逐渐展开，环保意识日益增强。党的十八大以来，农村“五位一体”建设取得重大成就。

　　二、农村改革发展积累了丰富的经验

　　（一）必须坚持党对农村工作的领导。始终把坚持和加强党对农村工作的全面领导作为推进农村改革发展的政治保证。改革开放以来，我们党深刻认识到农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，多次召开中央全会专门部署“三农”工作，每年召开一次中央农村工作会议。 20个中央“一号文件”基本构建了成熟稳定的强农惠农富农政策体系。党中央、国务院对“三农”工作的重视程度、“三农”工作在全党工作中重中之重的地位，由此可见一斑。党对农村工作的领导还体现在，不断总结和提炼农民在实践中的发明创造，并把其中具有普遍意义的经验提升为政策进行推广。